Официальный сайт
СПС "КонсультантПлюс"
(Официальный сайт)

19 апреля

Обзор законодательства Новое в Волгоградском законодательстве

Новое в Волгоградском законодательстве

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Согласно изменениям, внесенным в постановление Администрации Волгоградской обл. от 29.01.2015 N 43-п, комитет по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области осуществляет определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения открытых конкурсов в электронной форме, конкурсов с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапных конкурсов в электронной форме, аукционов в электронной форме [за исключением аукционов в электронной форме с начальной (максимальной) ценой контракта до 500 тыс. рублей (ранее — до 250 тыс. рублей] и запросов предложений в электронной форме для установленных категорий заказчиков Волгоградской области.

Постановление вступает в силу с 15 мая 2019 года.

Определены услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги по выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги: проведение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства, результатом которой является положительное заключение экспертизы проектной документации; проведение государственной экологической экспертизы проектной документации, если проектная документация многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости подлежит такой экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности (результат ее проведения — положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации).

К числу должностных лиц комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесены председатель и его заместитель, а также отдел организации отдыха и оздоровления управления молодежной политики в лице начальника, старшего консультанта и консультанта.

Исключено положение, согласно которому постановлением администрации Волгограда устанавливаются тарифы на услуги (работы) по техническому обследованию рекламных конструкций.

К числу муниципальных услуг Волгограда, предоставляемых департаментом городского хозяйства администрации Волгограда, подлежащих включению в реестр муниципальных услуг Волгограда и предоставляемых по принципу одного окна в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, дополнительно отнесена муниципальная услуга по выдаче разрешений на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъема привязных аэростатов над территорией городского округа город-герой Волгоград, посадку (взлет) на площадки, расположенные в границах городского округа город-герой Волгоград, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Теперь Правилами регламентированы отношения, регулирующие размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления на территории Волгоградской области не только сервитутов, но и публичного сервитута.

Дополнительно определено, что копия договора о размещении объекта в течение пяти рабочих дней со дня заключения данного договора направляется уполномоченным органом в орган местного самоуправления муниципального образования Волгоградской области, уполномоченный на ведение государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, на территории которого предполагается размещение объекта.

Установлено, что в случае намерения создать или ликвидировать филиал, открыть или закрыть представительство государственное бюджетное учреждение, в отношении которого функции и полномочия учредителя осуществляет комитет образования, науки и молодежной политики Волгоградской области, представляет в комитет обращение о согласовании создания (открытия) или ликвидации (закрытия) обособленного подразделения, которое должно содержать в том числе: цель создания (открытия) либо ликвидации (закрытия) обособленного подразделения с учетом возможных социально-экономических последствий, а также описание основных целей, предмета деятельности и функций создаваемого (открываемого) или ликвидируемого (закрываемого) обособленного подразделения.

Приведен перечень документов, прилагаемых к обращению, среди которых в частности: финансово-экономическое обоснование создания (открытия) либо ликвидации (закрытия) обособленного подразделения; проект предполагаемой структуры и штатной численности обособленного подразделения с обоснованным анализом.

Обращение подписывается руководителем учреждения либо лицом, исполняющим его обязанности. Прилагаемые к обращению документы должны быть подписаны руководителем учреждения либо лицом, исполняющим его обязанности, и главным бухгалтером, а также заверены печатью учреждения.

В течение 10 рабочих дней с даты поступления документов структурным подразделением комитета, уполномоченным на обеспечение деятельности подведомственных организаций, проводится проверка наличия документов, прилагаемых к обращению учреждения, анализируется их содержание, изучаются основания создания (открытия) либо ликвидации (закрытия) обособленного подразделения, подготавливается соответствующий проект решения о согласовании создания (открытия) либо ликвидации (закрытия) обособленного подразделения либо о мотивированном отказе в таком согласовании.

Решение о согласовании создания (открытия) либо ликвидации (закрытия) обособленного подразделения оформляется письмом комитета, подписываемым председателем комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области или иным должностным лицом, осуществляющим его полномочия.

СЕМЬЯ

Порядком установлены общие принципы и требования по организации контроля за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области государственных полномочий: по предоставлению мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; по выплате вознаграждения за труд, причитающегося приемным родителям (патронатному воспитателю), предоставлению приемным родителям мер социальной поддержки; по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству.

Формами контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий определены: анализ письменных отчетов органов местного самоуправления и иной информации об осуществлении государственных полномочий; заслушивание отчетов должностных лиц органов местного самоуправления о ходе реализации государственных полномочий; проведение проверок; запрос комитета о представлении документов и информации. Регламентированы процедуры проведения указанных форм контроля.

Установлено, что к проведению контрольных мероприятий могут привлекаться специалисты учреждений, подведомственных комитету, не являющихся объектами проверки, по согласованию с руководителями таких учреждений.

Контрольные мероприятия осуществляются в формах документарной и (или) выездной проверки.

Результаты проверки оформляются актом, в котором указываются место и дата его составления, сведения о проверяемом органе местного самоуправления, основание проведения проверки, фамилии, имена, отчества должностных лиц контрольного органа, проводивших проверку, привлеченных специалистов, даты начала и окончания проверки, ее предмет и проводимые мероприятия, выявленные недостатки и нарушения с указанием нормативных правовых актов, требования которых нарушены, либо с указанием на отсутствие нарушений. Не позднее 10 дней после завершения проверки должностное лицо комитета, ответственное за проведение проверки, на основании акта проверки составляет отчет о проведении проверки.

Очерчен круг прав и обязанностей должностных лиц, ответственных за проведение контроля, а также должностных лиц проверяемого органа местного самоуправления при проведении контроля.

ЖИЛИЩЕ

К числу документов, направляемых органом местного самоуправления в комитет жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области не позднее 5 дней с момента принятия решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, дополнительно отнесены копии заключения межведомственной комиссии об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, составленного в порядке, предусмотренном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

С трех до пяти рабочих дней продлен срок рассмотрения и проверки комитетом, унитарной некоммерческой организацией «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» представленных документов.

Проведена корректировка максимального размера платы за наем жилых помещений в расчете на 1 кв. метр общей площади жилого помещения по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования дифференцированно для муниципальных образований Волгоградской области. В том числе в Камышинском муниципальном районе плата увеличена до 142,74 (ранее 136,86) рубля/1 кв. м, в городском округе город-герой Волгоград — до 230,53 (ранее 221,03) рубля/1 кв. м, в городском округе город Волжский увеличена с 216,63 рубля/1 кв. м до 225,94 рубля/1 кв. м, в городском округе город Камышин — до 182,57 (175,05) рубля/1 кв. м.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Согласно внесенным уточнениям один работодатель может выдвинуть не более двух конкурсантов к участию в ежегодном Волгоградском областном конкурсе «Лучший по профессии».

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Согласно дополнениям решение о внесении изменений в индивидуальную программу предоставления социальных услуг в рамках системы долговременного ухода регистрируется в журнале регистрации мероприятий и результатов по проведению оценки эффективности реализации индивидуальных программ предоставления социальных услуг в рамках системы долговременного ухода (форма приведена).

Отменено постановление администрации Волгограда от 22.07.2002 N 833 «О специализированных службах по вопросам похоронного дела в Волгограде».

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Установлено, что субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, путем строительства зданий (пристроек к зданию).

К числу критериев отбора муниципальных образований для предоставления субсидий в том числе отнесены: наличие (с учетом демографического прогноза) потребности муниципального образования в создании дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в дошкольных организациях; включение объекта (объектов) в перечень объектов дошкольных организаций, на создание которого (которых) предоставляется субсидия из федерального бюджета.

Определен перечень условий предоставления субсидий, среди которых в частности: достижение соответствующим муниципальным образованием до 31 декабря года, следующего за годом начала софинансирования из федерального бюджета мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в дошкольных организациях путем строительства объекта (объектов), плановых значений целевых показателей результативности использования субсидии; обеспечение создания дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в дошкольных организациях, а в случае направления субсидии на создание дополнительных мест для детей старше 3 лет в дошкольных организациях — обеспечение создания дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет не менее необходимого количества путем строительства, реконструкции, выкупа, перепрофилирования, капитального ремонта, поддержки муниципально-частного партнерства, исполнения обязательств по концессионным соглашениям в период действия соглашений о предоставлении субсидий за счет средств местного бюджета.

Приведен перечень документов, представляемых для получения субсидии, в числе которых: соответствующая заявка на предоставление субсидии; копии положительных заключений государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, положительных заключений о достоверности определения сметной стоимости объекта.

Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения.

Целевые показатели результативности использования субсидии: ввод объекта (объектов) в эксплуатацию, а также количество дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в дошкольных организациях, созданных в ходе реализации муниципальной программы в период действия соглашений о предоставлении субсидий.

К числу условий предоставления и расходования субсидий дополнительно отнесено заключение между органом местного самоуправления муниципального образования и комитетом строительства Волгоградской области соглашения о предоставлении субсидии (в части субсидии, предоставляемой за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которой является в том числе иной межбюджетный трансферт, и определяемой в соответствии со стоимостью строительства, определенной в заявке Волгоградской области) в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».

Уточнено содержание соглашения о предоставлении субсидий, среди обязательных положений которого в частности определены сроки и порядок представления в системе «Электронный бюджет» отчетности об осуществлении расходов муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении плановых значений целевых показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий.

Определено, что субсидии предоставляются в целях софинансирования капитальных вложений в объекты образовательной инфраструктуры муниципальной собственности в рамках развития дошкольного образования Волгоградской области, которые осуществляются городскими округами Волгоградской области за счет средств местных бюджетов.

Критерий отбора городских округов для предоставления субсидий — наличие поручения Президента Российской Федерации или поручения Губернатора Волгоградской области о принятии мер по реконструкции объектов.

К числу условий предоставления субсидий в том числе отнесены: достижение городским округом до 31 декабря 2019 года планового значения целевого показателя результативности использования субсидии; обязательство городского округа по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) реконструкции в пределах установленной стоимости реконструкции объектов капитального строительства, софинансирование которых осуществляется за счет субсидии; наличие в бюджете городского округа бюджетных ассигнований и их направление на финансовое обеспечение расходных обязательств в объеме, необходимом для их исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии, из которого объем собственных средств бюджета городского округа составляет не менее 35 процентов.

В перечень документов, представляемых уполномоченным органом городского округа для получения субсидии в комитет строительства Волгоградской области, в частности включены: соответствующая заявка, выписка из решения представительного органа городского округа о местном бюджете на текущий финансовый год (из сводной бюджетной росписи местного бюджета), заверенная уполномоченным лицом и подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства городского округа, на софинансирование которого предоставляется субсидия.

Приведена формула для расчета размера субсидии.

Субсидии предоставляются на основе соглашения, в котором в частности должны содержаться: условия, размер, порядок ее предоставления, целевой показатель результативности ее использования, его плановое значение и обязательство городского округа по его достижению, перечень объектов и обязательство городского округа по соблюдению графика выполнения мероприятий.

Ввод объекта в эксплуатацию определен целевым показателем результативности использования субсидии.

Предусмотрено представление отчетности уполномоченным органом в комитет ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным.

Уточнен срок представления уполномоченными органами муниципальных районов и городских округов Волгоградской области отчета о достижении значения показателя результативности предоставления субсидии и отчета о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, — ежегодно не позднее 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии на софинансирование расходных обязательств, возникающих в связи с доведением до сведения жителей муниципальных районов и (или) городских округов Волгоградской области официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района и (или) городского округа Волгоградской области, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации (ранее — ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом).

К числу показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области дополнительно отнесены результаты независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными организациями в сферах культуры, образования и иными организациями, расположенными на территории соответствующих муниципальных образований и оказывающими услуги в указанных сферах за счет бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований (по данным официального сайта для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети Интернет) в сферах культуры и образования, исчисляемые в баллах.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Уточнено, что объекты, созданные или приобретенные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за организациями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных учреждений Волгограда либо на праве оперативного управления или хозяйственного ведения у муниципальных унитарных предприятий Волгограда, а также уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной имущественной казны Волгограда.

Получателями муниципальной услуги определены физические или юридические лица, заинтересованные в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно администрацией городского округа — город Волжский Волгоградской области в лице уполномоченного органа — комитета земельных ресурсов и градостроительства.

Результат предоставления муниципальной услуги — решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства.

Общий срок предоставления муниципальной услуги — 90 календарных дней с даты поступления заявления.

Регламентированы состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах.

В качестве заявителя, которому предоставляется муниципальная услуга, определено физическое или юридическое лицо, являющееся правообладателем земельного участка, либо уполномоченный представитель.

Муниципальная услуга предоставляется администрацией городского округа — город Волжский Волгоградской области в лице уполномоченного органа — комитета земельных ресурсов и градостроительства.

Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача (отказ в выдаче) заявителю градостроительного плана земельного участка.

Максимальный срок выполнения административных процедур по предоставлению муниципальной услуги составляет 20 рабочих дней с момента поступления заявления.

Максимальный срок выполнения административных процедур по предоставлению муниципальной услуги для целей строительства жилых домов выше 4 этажей — 15 рабочих дней с момента поступления заявления.

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

Регламентированы состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Отменены постановления администрации Волгограда от 29.07.2013 N 1312 «Об утверждении Порядка размещения в сети Интернет сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими администрации Волгограда и ее территориальных и отраслевых (функциональных) структурных подразделений, и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования» и от 22.05.2013 N 964 «Об утверждении Порядка размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных руководителями муниципальных учреждений Волгограда, сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования».

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

В качестве цели государственной программы Волгоградской области «Развитие туризма в Волгоградской области» определено повышение конкурентоспособности туристского рынка Волгоградской области, удовлетворяющего потребности граждан Российской Федерации и граждан иностранных государств в качественных туристских услугах.

К числу задач в том числе отнесены: развитие туристско-рекреационного комплекса Волгоградской области, создание и продвижение туристского продукта Волгоградской области на международном и внутреннем туристских рынках.

Общий объем финансирования программы — 3325810,8 тыс. рублей.

Государственная программа реализуется в один этап в 2019 — 2025 годах.

Среди ожидаемых результатов реализации программы в частности выделены: создание в Волгоградской области конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса и туристского продукта; повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере туризма; увеличение доходов бюджетов всех уровней за счет увеличения объема платных услуг, оказанных в сфере туризма на территории Волгоградской области.

19.04.2019, 66 просмотров.

Баннер в подвале Баннер в подвале 2
© 1993-2019
Компания «Инфоком»
400005, г. Волгоград, ул. Советская, 34
тел./факс: (8442) 43-27-27 (многоканальный)
e-mail: info@icm.ru

Создание сайта: Веб-решение