Официальный сайт
СПС "КонсультантПлюс"
(Официальный сайт)

29 марта

Обзор законодательства Новое в Волгоградском законодательстве

Новое в Волгоградском законодательстве

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

К числу лиц, обладающих правом на получение ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, дополнительно отнесены дети, в случае гибели (смерти) граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, на которых при жизни погибшего (умершего) распространялось право на ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, до достижения ими 14-летнего возраста.

К статьям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которым должностные лица отдела контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок контрольного управления при осуществлении контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, дополнительно отнесены часть 1 статьи 7.32.5, по которой предусмотрена административная ответственность за нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, а также статья 7.32.6, по которой предусмотрена ответственность за заведомо ложное экспертное заключение в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Внесены изменения в постановление администрации Волгограда от 17.07.2015 N 997 «Об утверждении Порядка определения объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями Волгограда». Дополнительно установлено, что учредитель не позднее 1 марта финансового года, следующего за отчетным, проводит оценку выполнения (невыполнения) муниципального задания в соответствии с методикой, утвержденной учредителем самостоятельно. В случае невыполнения учреждением муниципального задания, выразившегося в недостижении (превышении допустимого (возможного) отклонения) показателей муниципального задания, характеризующих объем оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), а также показателей муниципального задания, характеризующих качество оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), если такие показатели установлены в муниципальном задании, учредитель в срок не позднее 1 апреля финансового года, следующего за отчетным, обеспечивает возврат учреждением субсидии в объеме, соответствующем показателям муниципального задания, которые не были достигнуты.

Уточнены категории граждан и юридических лиц, являющиеся заявителями на получение результатов предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Волгограда, в собственность гражданам и некоммерческим организациям бесплатно». В частности, к ним отнесены до 31 декабря 2020 года — собственники земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, желающие приобрести в собственность земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования и образованный из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, созданной до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация.

Согласно изменениям заявители вправе обратиться за предоставлением им в собственность без проведения торгов в том числе земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества; а в отношении земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка, предоставленного юридическому лицу для ведения дачного хозяйства и относящегося к имуществу общего пользования, указанному юридическому лицу, не могут обратиться за предоставлением им в собственность без проведения торгов.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Согласно изменениям, решение о заключении концессионного соглашения, о возможности заключения концессионного соглашения на условиях, представленных в предложении о заключении концессионного соглашения, о возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях принимает администрация Волгограда в отношении объектов концессионного соглашения, права собственности на которые принадлежат муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград, в том числе в отношении объектов концессионного соглашения, относящихся к жилищно-коммунальной инфраструктуре Волгограда (водопроводно-канализационному, теплосетевому и электросетевому хозяйству Волгограда), балансовой (первоначальной) стоимостью, не превышающей 15,0 млн. рублей (ранее — 2,0 млн. рублей) за один объект. В отношении объектов концессионного соглашения, относящихся к жилищно-коммунальной инфраструктуре Волгограда (водопроводно-канализационному, теплосетевому и электросетевому хозяйству Волгограда), балансовой (первоначальной) стоимостью свыше 15,0 млн. рублей (ранее — 2,0 млн. рублей) за один объект решение о заключении концессионного соглашения принимается с согласия Волгоградской городской Думы.

ЖИЛИЩЕ

Внесены коррективы в механизмы реализации подпрограммы «Стимулирование развития жилищного строительства в Волгоградской области» государственной программы Волгоградской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области».

Ответственным исполнителем с 2019 года федерального проекта «Жилье» направления (подпрограммы) «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России» государственной программы осуществляется предоставление муниципальным образованиям Волгоградской области субсидий на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры (дошкольных учреждений, образовательных учреждений и учреждений здравоохранения) в рамках реализации проектов по развитию территорий; на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в рамках реализации проектов по развитию территорий. Уточнены условия предоставления указанных субсидий, в числе которых наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований и их направление на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований Волгоградской области по реализации проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья, которые включены в государственную программу, в объеме, необходимом для их исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии, в том числе источником финансового обеспечения которой является субсидия из федерального бюджета, из которого объем собственных средств местного бюджета составляет с 2019 года — не менее 2,8 процента.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Дополнительно установлено, что оплата труда в выходной и нерабочий праздничный день включает также компенсационные и стимулирующие выплаты, установленные системой оплаты труда работников государственных организаций социального обслуживания, подведомственных комитету социальной защиты населения Волгоградской области.

Согласно дополнениям оплата труда за работу в выходной и нерабочий праздничный день включает также компенсационные и стимулирующие выплаты, установленные системой оплаты труда работников государственных учреждений Волгоградской области, подведомственных комитету экономической политики и развития Волгоградской области.

Дополнительно установлено, что оплата труда за работу в выходной и нерабочий праздничный день включает также компенсационные и стимулирующие выплаты, установленные системой оплаты труда работников государственных казенных учреждений службы занятости населения Волгоградской области.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Размер ежемесячной денежной выплаты на оплату коммунальных услуг многодетным семьям увеличен с 1009 рублей до 1514 рублей.

Уточнены нормативы штатной численности организаций социального обслуживания Волгоградской области «Центр социального обслуживания населения» и «Центр социального обслуживания на дому».

В службу срочного социального обслуживания при создании мобильной бригады специалистов, в том числе для обеспечения доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в штатную численность медицинских организаций дополнительно введены специалист по социальной работе — 1 единица при обслуживании населения до 25 тысяч человек, 2 единицы при обслуживании населения свыше 25 тысяч человек; водитель автомобиля — 1 единица на одну машину с учетом полного использования нормативного времени.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Порядок предоставления субсидий организациям воздушного транспорта, осуществляющим воздушные перевозки пассажиров на территории Российской Федерации воздушными судами в салонах экономического класса с территории Волгоградской области и (или) на территорию Волгоградской области, изложен в новой редакции.

Уточнено, что субсидии предоставляются на возмещение недополученных доходов организациям воздушного транспорта, осуществляющим воздушные перевозки пассажиров на территории Российской Федерации с территории Волгоградской области и (или) на территорию Волгоградской области воздушными судами в салонах экономического класса по маршрутам, включенным в перечень субсидируемых в 2019 году маршрутов, утвержденный приказом Федерального агентства воздушного транспорта от 28.12.2018 N 1144-п «Об утверждении перечня субсидируемых в 2019 году маршрутов». Указанным приказом Федерального агентства воздушного транспорта определяются частота полетов в неделю и период выполнения рейсов, подлежащих субсидированию.

В число маршрутов внутренних воздушных перевозок пассажиров, субсидируемых из областного бюджета, дополнительно включены: Волгоград — Самара — Волгоград, а также Волгоград — Краснодар — Волгоград.

Уточнены условия предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в рамках реализации мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства, которые осуществляются из местных бюджетов, в частности: наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований и их направление на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, в объеме, необходимом для их исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии, в том числе источником финансового обеспечения которой является субсидия из федерального бюджета, из которого объем собственных средств местного бюджета составляет не менее 2,8 процента (ранее — 0,01 процента).

Согласно дополнениям, в соглашении, на основании которого предоставляются субсидии, также должны содержаться: обязательство муниципального образования заключить муниципальные контракты на строительство (реконструкцию) объектов не позднее 1 мая текущего финансового года; условие об установлении в договоре (муниципальном контракте) о выполнении работ по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов авансовых платежей в размере, не превышающем 30 процентов суммы соответствующего договора (муниципального контракта).

В соответствии с Порядком субсидии предоставляются в целях софинансирования капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (благоустройство набережных), которые осуществляются за счет средств местных бюджетов.

Критерием отбора муниципальных образований Волгоградской области для предоставления субсидий выступает наличие акта и (или) поручения Президента Российской Федерации, акта Правительства Российской Федерации и (или) поручения Председателя (заместителей Председателя) Правительства Российской Федерации о строительстве (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническом перевооружении) объекта, либо решения учрежденного в соответствии с актом Правительства Российской Федерации организационного комитета по подготовке и проведению празднования на федеральном уровне памятной даты субъекта Российской Федерации о включении строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническом перевооружении) объекта в план мероприятий по подготовке и проведению празднования памятной даты субъекта Российской Федерации.

Определен перечень условий предоставления субсидий, в числе которых: достижение муниципальным образованием Волгоградской области до 31 декабря года предоставления субсидии планового значения целевого показателя результативности использования субсидии; соблюдение муниципальным образованием графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства.

Для получения субсидии орган местного самоуправления муниципального образования Волгоградской области, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения, представляет в комитет строительства Волгоградской области необходимый пакет документов, в том числе соответствующую заявку на предоставление субсидии.

Приведена формула, по которой производится расчет размера субсидии.

Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, содержащего в частности условия предоставления субсидий; размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств.

Целевой показатель результативности использования субсидии — уровень технической готовности объекта, плановое значение целевого показателя результативности использования субсидии устанавливается в соглашении.

Ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, орган местного самоуправления муниципального образования Волгоградской области, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения, представляет в комитет отчеты об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия; об исполнении графика выполнения мероприятий; о достижении планового значения целевого показателя результативности использования субсидии; о ходе строительства (реконструкции) объектов.

Предусмотрено рассмотрение решения о наличии (об отсутствии) потребности в остатке субсидии, не использованной по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии.

В 2019 году бюджетам муниципальных образований Волгоградской области предоставлены дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения в связи с приобретением автотранспортных средств для администраций муниципальных образований Волгоградской области в сумме 49999,1 тыс. рублей.

Комитет финансов Волгоградской области определен главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на выплату дотаций.

Право на получение дотаций имеют муниципальные образования Волгоградской области, указанные в перечне администраций поселений и городских округов Волгоградской области, в состав которых входят сельские населенные пункты, наиболее нуждающиеся в обеспечении автотранспортными средствами в 2019 году, утвержденном приказом комитета по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области от 22 февраля 2019 года N 27.

Дотация предоставляется на основании соответствующего соглашения, в котором содержатся обязательства администрации муниципального образования Волгоградской области по реализации мер по обеспечению сбалансированности местного бюджета, ответственность администрации муниципального образования Волгоградской области — получателя дотации за неисполнение обязательств.

Утверждены методики распределения дотаций и оценки эффективности предоставления в 2019 году дотаций бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения в связи с приобретением автотранспортных средств для администраций муниципальных образований Волгоградской области.

Внесены изменения в постановление Администрации Волгоградской обл. от 01.06.2017 N 279-п «Об утверждении Порядка предоставления, определения объема и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек». В частности, уточнены направления, по которым субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией мероприятий муниципальных программ муниципальных образований, предусматривающих поддержку творческой деятельности муниципальных театров, в их числе укрепление материально-технической базы муниципальных театров, включая: приобретение автобуса для осуществления гастрольной деятельности; приобретение и установку кресел, сидений-трансформеров, кресельных групп, скамеек для зрительного зала (включая доставку, монтаж, демонтаж).

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Уточнена стандартизированная тарифная ставка на покрытие расходов сетевой организации на строительство кабельных линий электропередачи в расчете на 1 км линий на территории городских населенных пунктов на уровне напряжения 6 — 10 кВ. Так, дополнительно установлено, что методом горизонтально направленного бурения многожильным кабелем с сечением жилы от 100 до 200 м м² ставка составляет 5 245 794,55 руб./км (без учета НДС), от 200 до 500 м м² — 5 967 545,36 руб./км (без учета НДС).

Отменен приказ комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской обл. от 22.05.2017 N 711 «Об утверждении административного регламента комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области по предоставлению государственной услуги по установлению нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору».

К числу получателей государственной услуги отнесены сельскохозяйственные потребительские снабженческие и сбытовые кооперативы, соответствующие условиям и критериям, установленным Порядком предоставления грантов сельскохозяйственным потребительским снабженческим и сбытовым кооперативам для развития материально-технической базы, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 31.10.2016 N 580-п.

Государственная услуга предоставляется комитетом сельского хозяйства Волгоградской области бесплатно.

Результат предоставления услуги — принятие решения о предоставлении гранта и включение заявителя в реестр получателей гранта либо принятие решения об отказе в предоставлении гранта.

Срок принятия решения о предоставлении гранта либо отказе в предоставлении гранта — не более 30 рабочих дней со дня окончания приема документов для участия в конкурсе по отбору сельскохозяйственных потребительских снабженческих и сбытовых кооперативов, имеющих право на получение грантов для развития материально-технической базы.

Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Установлено, что добыча объектов животного мира осуществляется: с последующим изъятием объектов животного мира из среды их обитания либо без такового; способами и орудиями, исключающими нанесение ущерба другим объектам животного мира и среде их обитания.

Предусмотрено осуществление физическими лицами добычи объектов животного мира в целях содержания и разведения объектов животного мира; охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных, предотвращения нанесения ущерба народному хозяйству, животному миру и среде его обитания; юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями — добычи в целях, предусмотренных как и для физических лиц, а также в целях осуществления научной деятельности на основании научных и научно-технических программ и проектов в объеме, необходимом для проведения научных исследований и обучения.

Добыча осуществляется указанными лицами на основании разрешения на добычу объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам и не принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Волгоградской области (форма приведена). Указанное разрешение выдается на срок не более одного года, является именным документом, его передача другим лицам не допускается. За выдачу разрешения уплачивается государственная пошлина.

Для получения разрешения заявители представляют в комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области соответствующую заявку (форма приведена) с приложением необходимых документов.

К обязанностям лиц, осуществляющих добычу, в том числе отнесены: соблюдение порядка использования разрешения, предъявление разрешения и документа, удостоверяющего личность (в случае добычи с использованием огнестрельного оружия — также разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия, выданного органами внутренних дел, и охотничий билет), по требованию должностных лиц органов, осуществляющих надзор в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания; осуществление добычи только указанных в разрешении объектов животного мира.

К числу запретов при осуществлении добычи в частности отнесены: применение взрывчатых веществ, газов, химических (отравляющих) препаратов, за исключением пахучих приманок; применение световых устройств, за исключением их использования при добыче в целях научно-исследовательской и образовательной деятельности.

Каждый факт добычи (до начала транспортировки) фиксируется лицом, осуществляющим добычу, в отчете о результатах добычи. Не позднее двадцати дней после дня окончания срока действия разрешения лицом, осуществляющим добычу, возвращается разрешение с заполненным отчетом в комитет.

Незаконно добытые объекты животного мира подлежат изъятию в установленном действующим законодательством порядке.

Приведен перечень объектов животного мира, добыча которых регламентирована Порядком.

Отменен приказ комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской обл. от 05.09.2016 N 1245, ранее регулировавший данные правоотношения.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Дополнительно установлено, что ответственные лица за подготовку информации о деятельности комитета строительства Волгоградской области обеспечивают соблюдение авторских прав при подготовке фотографий и фотоматериалов для размещения на официальном сайте комитета и несут персональную ответственность за их нарушение.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Дополнительно к числу мероприятий, проводимых для обеспечения работы системы видеонаблюдения при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в Волгоградской области комитетом образования, науки и молодежной политики Волгоградской области, отнесены мероприятия по обеспечению журналирования действий на средствах видеонаблюдения в электронном виде посредством имеющихся настроек оборудования или программных средств.

На 1 квартал 2019 года установлен средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях Волгоградской области, реализующих образовательную программу дошкольного образования: за январь — 1392 рубля; за февраль — 1624 рубля; за март — 1626 рублей.

29.03.2019, 60 просмотров.

Баннер в подвале Баннер в подвале 2
© 1993-2019
Компания «Инфоком»
400005, г. Волгоград, ул. Советская, 34
тел./факс: (8442) 43-27-27 (многоканальный)
e-mail: info@icm.ru

Создание сайта: Веб-решение