Баннер в шапке
Официальный сайт
СПС "КонсультантПлюс"
(Официальный сайт)

26 января

Обзор законодательства Новое в Волгоградском законодательстве

Обзор подготовлен специалистами ООО «Инфоком», производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Предусмотрена административная ответственность в виде штрафа за выпас (прогон) сельскохозяйственных животных и (или) птицы на земельных участках, находящихся в государственной собственности Волгоградской области, муниципальной собственности муниципальных образований Волгоградской области, а также на находящихся на территории Волгоградской области земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, вне мест, установленных для этих целей органами государственной власти Волгоградской области или органами местного самоуправления, если это деяние не подпадает под признаки административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Размер штрафа установлен в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей для граждан, от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей для должностных лиц, от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей для юридических лиц. При повторном совершении указанного деяния минимальный размер штрафа увеличивается до четырех тысяч рублей для граждан, пятнадцати тысяч рублей для должностных лиц, тридцати тысяч рублей для юридических лиц.

Отменены ранее действующие нормы об ответственности за нарушение правил выпаса сельскохозяйственных животных, установленных органами местного самоуправления.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Обеспечение деятельности областной административной комиссии осуществляется органами исполнительной власти Волгоградской области, определяемыми Губернатором Волгоградской области (ранее — аппаратом Губернатора Волгоградской области).

Из полномочий комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области исключена подготовка предложений по определению в программе социально-экономического развития Волгоградской области прогнозных показателей и мероприятий по сокращению количества твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения.

Комитет экономического развития администрации Волгограда уполномочен на внедрение проектной деятельности в администрации Волгограда.

Реализации подлежат проекты (комплексы взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение цели и уникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений), направленные на достижение целей и задач, определенных в документах стратегического планирования Волгограда и (или) нормативных правовых актах Волгограда, и проекты, инициируемые в соответствии с поручениями главы администрации Волгограда.

Выделяются этапы инициирования, планирования, реализации, приостановления, закрытия проекта. Предложения по проектам инициируются структурными подразделениями администрации Волгограда, муниципальным проектным офисом, физическими или юридическими лицами. Этап инициирования проекта завершается утверждением паспорта проекта. При отсутствии утвержденного паспорта проекта более 60 рабочих дней со дня принятия решения об открытии проекта муниципальным проектным офисом обеспечивается закрытие проекта. Этап планирования проекта начинается с формирования группой управления проектом рабочей группы (рабочих групп) проекта, а заканчивается утверждением сводного плана проекта. Этап реализации проекта состоит из выполнения мероприятий проекта, внесения изменений в проект (при необходимости), завершается после выполнения всех мероприятий проекта и получения всех результатов проекта. На этапе закрытия проекта подготавливается, согласовывается итоговый отчет по проекту, по результатам рассмотрения которого проектным комитетом принимается решение о закрытии проекта.

Определен состав участников проектной деятельности администрации Волгограда, включающий в себя постоянные органы (проектный комитет, муниципальный проектный офис) и временный орган — команду проекта.

Регламентирован порядок администрирования проектов посредством использования информационной системы управления проектами.

ЖИЛИЩЕ

Расширен перечень полномочий органа исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченного в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В частности, к ним отнесено определение порядка установления региональным оператором фактов воспрепятствования проведению работ по капитальному ремонту, в том числе недопуска собственником, лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, либо лицом, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, подрядной организации к проведению таких работ.

Дополнительно установлено, что собственники нежилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представляемых уполномоченными лицами, которые вправе представить платежный документ, содержащий расчет размеров взноса на капитальный ремонт на предстоящий календарный год, однократно в течение первого расчетного периода такого года. Предусмотрена возможность выбора собственником способа оплаты: единовременно в месяце, следующем за месяцем, в котором представлен платежный документ; ежемесячно равными долями в течение календарного года в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. В случае, если собственником нежилого помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, платежный документ доставляется по адресу (месту нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Сроки проведения капитального ремонта и источники его финансирования определяются или утверждаются решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме только в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, а не на счете регионального оператора.

К заявителям на предоставление услуги отнесены граждане Российской Федерации либо их уполномоченные представители.

Муниципальная услуга предоставляется администрацией Волгограда в лице комитета жилищной и социальной политики.

Результатом предоставления услуги выступает издание постановления администрации Волгограда о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Срок предоставления услуги — не позднее чем через 30 дней со дня представления заявителем в числе прочего: заявления о предоставлении услуги; копии паспорта или заменяющего его документа; документов, подтверждающих родственные отношения заявителя и членов его семьи; копии домовой книги (выписки из домовой книги) в случае регистрации по месту жительства в индивидуальном жилом доме; согласия на обработку персональных данных заявителя и всех членов его семьи.

Установлен исчерпывающий перечень административных процедур, в числе которых: прием заявления и иных документов, выдача заявителю расписки, регистрация заявления; комиссионное обследование жилищных условий граждан с составлением акта обследования; составление письменного заключения; принятие решения, подготовка распоряжения комитета о включении граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в единый общий список и отдельные списки граждан по категориям; уведомление граждан о принятии или отказе в принятии на учет.

Отменено постановление администрации Волгограда от 28.05.2012 N 1499 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги „Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма“ (с изменениями).

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Уточнено, что в кратности от 1 до 8 устанавливается предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год, и среднемесячной заработной платы работников учреждений (без учета заработной платы соответствующего руководителя, его заместителей, главного бухгалтера).

Установлено, что решение о привлечении работников к работе в жюри регионального этапа всероссийской олимпиады школьников в Волгоградской области по общеобразовательным предметам принимается комитетом образования, науки и молодежной политики Волгоградской области. Указанным комитетом ежегодно определяется количество работников, привлекаемых к работе, на основании писем руководителей образовательных организаций Волгоградской области, на базе которых проводится олимпиада, с учетом количества участников олимпиады по каждому общеобразовательному предмету.

Выплата компенсации работникам осуществляется государственным автономным учреждением дополнительного профессионального образования «Волгоградская государственная академия последипломного образования», в которое работники представляют: документ, удостоверяющий личность; документ, подтверждающий сведения о занимаемой должности; документ, подтверждающий освобождение работника от основной работы на период выполнения работы; заявление работника о зачислении денежных средств по его усмотрению на его лицевой счет в кредитном учреждении или на получение средств через организацию почтовой связи путем почтового перевода. Выплата компенсации производится за фактически выполненные объемы работ на основании норматива стоимости одного астрономического часа работы работников, привлеченных к работе в текущем учебном году, в срок до 31 декабря текущего года. В частности, указанный норматив для декана составляет 208,75 рубля, а для аспиранта — 97,50 рубля.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Согласно изменениям льготы отдельным категориям граждан на посещение проводимых государственными учреждениями культуры, подведомственными комитету культуры Волгоградской области, платных мероприятий устанавливаются в виде предоставления гражданам возможности бесплатного посещения мероприятия или посещения мероприятия по сниженной цене.

Льготы на посещение мероприятий, организуемых учреждениями культуры в соответствии с государственным заданием, предоставляются в пределах 1 процента мест от вместимости залов, в которых проводятся такие мероприятия.

Социальная программа Волгоградской области по укреплению материально-технической базы государственных организаций социального обслуживания и обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров на 2018 год направлена на улучшение качества и условий проживания и обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных организациях социального обслуживания, а также на повышение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров. Государственным заказчиком программы определен комитет социальной защиты населения Волгоградской области. Общий объем финансирования программы — 9701,0 тысячи рублей.

Утвержден порядок организации обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, достигших возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, проживающих на территории Волгоградской области, независимо от вида получаемой ими пенсии по линии Пенсионного фонда Российской Федерации, организациями социального обслуживания, являющимися государственными казенными или бюджетными учреждениями, по месту жительства пенсионеров. Организация не позднее 10 дней до начала набора неработающих пенсионеров, желающих пройти обучение компьютерной грамотности, размещает объявление о наборе, сроках обучения и установленной для данной организации квоте на странице организации на сайте «Поставщики социальных услуг Волгоградской области» в составе портала Губернатора и Администрации Волгоградской области и на ее информационном стенде. Неработающий пенсионер, желающий пройти обучение, не позднее 31 октября 2018 года подает в организацию: заявление; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; трудовую книжку. Организация принимает решение о направлении (об отказе в направлении) на обучение и письменно уведомляет неработающих пенсионеров о принятом решении. Направление пенсионеров на обучение осуществляется организацией в месячный срок со дня принятия решения об обучении. Информация о начале обучения до пенсионера доводится в срок не позднее двух рабочих дней до начала обучения.

Согласно изменениям, внесенным в приказ комитета социальной защиты населения Волгоградской обл. от 12.04.2016 N 335, переход на получение мер социальной поддержки по другой льготной категории за счет средств областного бюджета определен основанием для приостановления ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда и ветеранам военной службы, труженикам тыла, жертвам политических репрессий, гражданам, имеющим статус «Дети Сталинграда», бывшим военнослужащим 1927 — 1928 годов рождения. Возобновление выплаты в случае ее приостановления по указанному основанию производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем перехода на получение мер социальной поддержки по другой льготной категории на основании заявления ее получателя (его представителя), с приложением документа, подтверждающего право на меры социальной поддержки.

Изменениями, внесенными в приказ комитета социальной защиты населения Волгоградской обл. от 12.04.2016 N 340, установлено, что ежемесячная денежная выплата гражданам, удостоенным звания «Ветеран труда Волгоградской области», выплачивается в месяце, следующем за месяцем подачи заявления и необходимых документов, и далее ежемесячно.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Субсидии предоставляются казачьим обществам, заключившим договор о несении членами казачьего общества государственной службы по охране общественного порядка на территории Волгоградской области, в целях возмещения произведенных в текущем финансовом году расходов, связанных с несением членами казачьих обществ государственной службы по охране общественного порядка на территории Волгоградской области, в том числе: по выплатам членам казачьих обществ в связи с участием в охране общественного порядка; по приобретению канцелярских принадлежностей; по приобретению общесистемного и отраслевого программного обеспечения, компьютерной и оргтехники, расходных материалов для оргтехники; по ведению и обслуживанию банковского счета; по страхованию жизни и здоровья членов казачьих обществ, принимавших участие в охране общественного порядка; по приобретению или пошиву для них форменной одежды и отличительной символики.

Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключенного между комитетом по делам национальностей и казачества Волгоградской области и казачьим обществом. Приведена формула расчета размера субсидии.

Для получения субсидии казачье общество до 28 февраля текущего финансового года представляет в комитет заявку на получение субсидии с приложением: копии устава казачьего общества; расчета (сметы) участия членов казачьего общества в текущем финансовом году в охране общественного порядка; календарного плана участия членов казачьего общества в текущем финансовом году в охране общественного порядка; описи представляемых документов.

Комитет по делам национальностей и казачества Волгоградской области и уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения казачьим обществом условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Отменено постановление Администрации Волгоградской обл. от 22.12.2014 N 104-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета казачьим обществам, заключившим договор о несении членами казачьих обществ государственной или иной службы на территории Волгоградской области и участвующим в охране общественного порядка на территории Волгоградской области» (с изменениями).

Сроки, в которые органы исполнительной власти и органы местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области вправе обращаться к Губернатору (ранее — в Администрацию) Волгоградской области с просьбой о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда для частичного покрытия расходов по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, установлены в зависимости от вида финансируемых мероприятий.

В частности, для выделения бюджетных ассигнований на частичное покрытие расходов на финансовое обеспечение развертывания и содержания в течение необходимого срока пунктов временного размещения и питания для эвакуируемых граждан предусмотрено обращение за ними не позднее семи месяцев со дня возникновения чрезвычайной ситуации.

Предоставление субсидии на создание и обеспечение внедрения системы адаптивного управления светофорными объектами на маршрутах движения контрагентов FIFA и лиц, включенных в списки FIFA, в период проведения чемпионата мира по футболу 2018 года, осуществляется в частности на основании копии акта сверки взаимных расчетов между комитетом информационных технологий Волгоградской области и органом местного самоуправления муниципального образования по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года.

Плата за пользование жилым помещением по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений специализированного жилищного фонда, получаемая от населения, перечисляется в доход бюджета Волгограда в полном объеме.

Установлены требования к договорам о расчетно-кассовом обслуживании (о приеме от населения платы за пользование жилым помещением по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений специализированного жилищного фонда). В них включаются положения об обязанностях организаций-исполнителей: осуществлять перечисление денежных средств, поступающих от населения за пользование муниципальным жилым помещением, полученных с первого по 15-е число каждого месяца, — не позднее 25-го числа соответствующего месяца, полученных с 16-го по 31-е число каждого месяца, — не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем получения платы за наем, на счет Управления Федерального казначейства по Волгоградской области; ежемесячно направлять в комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда сведения о сумме начисленной и перечисленной населением платы за наем и реестр платежных документов о перечислении средств населения за пользование муниципальным жилым помещением в доход бюджета Волгограда с приложением копий платежных документов.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Отменены нормы о содержании генерального плана городского округа и генерального плана поселения, а также положение о том, что документация по планировке территории, представленная уполномоченным органом, органом исполнительной власти, утверждается Администрацией Волгоградской области в течение 14 дней со дня поступления указанной документации.

Установлено, что границы лесничеств, лесопарков местного значения подлежат отображению на схеме территориального планирования муниципального района, в генеральном плане поселения, генеральном плане городского округа.

В случае строительства, реконструкции линий электропередачи классом напряжения до 35 кВ включительно, а также связанных с ними трансформаторных подстанций, распределительных пунктов и иного предназначенного для осуществления передачи электрической энергии оборудования получение разрешения на строительство не требуется.

Урегулированы отдельные вопросы определения мест выпаса и прогона сельскохозяйственных животных и птицы на территории Волгоградской области.

Орган исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченный в сфере имущественных и земельных отношений, определяет места выпаса и прогона сельскохозяйственных животных и птицы на земельных участках, находящихся в государственной собственности Волгоградской области, а органы местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области — на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

В случае полного либо частичного совпадения мест выпаса и прогона сельскохозяйственных животных и птицы с особо охраняемой природной территорией регионального значения в соответствии с режимом ее особой охраны они согласовываются с органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения.

Объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в процессе строительства, реконструкции, ремонта и благоустройства подлежат оснащению специальными указателями мест для бесплатной парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств (ранее — на автостоянках и в местах парковки транспортных средств). Оснащаются указателями не менее 10 процентов мест (ранее — до 10 процентов мест), но не менее одного места.

К полномочиям органа исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченного в сфере организации регулярных перевозок, дополнительно отнесено утверждение состава и порядка передачи перевозчиками, осуществляющими регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам, информации о регулярности движения автомобильного транспорта, полученной с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

Получателями муниципальной услуги определены владельцы транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

Результат предоставления муниципальной услуги — выдача заявителю специального разрешения на движение транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования местного значения, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

Срок выдачи разрешения — в течение 11 рабочих дней с даты регистрации заявления о его получении в департаменте городского хозяйства администрации Волгограда или филиалах по работе с заявителями Волгограда государственного казенного учреждения Волгоградской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», а в случае необходимости согласования маршрута с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения — в течение 15 рабочих дней с даты регистрации заявления.

Установлен перечень административных процедур предоставления муниципальной услуги: прием заявления и необходимых документов, передача их в департамент; рассмотрение заявления и документов, изучение технической возможности проезда транспортных средств по заявленному маршруту движения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги, передача документов в филиалы по работе с заявителями Волгограда государственного казенного учреждения Волгоградской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»; выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю.

Отменено постановление администрации Волгограда от 19.08.2011 N 2290, ранее регламентировавшее указанные правоотношения (с изменениями).

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

К основаниям возникновения права пользования участками недр местного значения отнесено решение уполномоченного органа исполнительной власти Волгоградской области, определенного Администрацией Волгоградской области, о предоставлении без проведения конкурса или аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащего общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи указанных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ или Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ. С 1 января 2019 года к основаниям возникновения права пользования участками недр относится решение уполномоченного органа о предоставлении права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей хозяйственно-бытового водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.

26.01.2018, 53 просмотра.

Баннер в подвале Баннер в подвале 2
© 1993-2018
Компания «Инфоком»
400005, г. Волгоград, ул. Советская, 34
тел./факс: (8442) 43-27-27 (многоканальный)
e-mail: info@icm.ru

Создание сайта: Веб-решение